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2016年市政协提案:关于加强我市农村文化建设的建议
来源:民进铁岭市委员会

关于加强我市农村文化建设的建议

 

民进铁岭市委员会

 

近些年来,市委市政府高度重视我市农村文化建设工作,采取多种措施,加大多方面投入,使得我市农村文化现状发生了很大的变化,农民文化生活日趋丰富,文化需求得到提升。但是,由于农村文化硬件的原有基础偏低,农民自身素质限制等原因,一些腐朽落后的文化垃圾在农村文化中还很有市场。农民文化生活相对单一,文化消费水平总体偏低,包括在许多富裕起来的村镇,现在仍然还大量存在着聚众赌博、家庭暴力等不良风气。特别是,很多农村的信教人员越来越多,这与构建社会主义和谐社会极不协调。因此,进一步加强农村文化建设,对统筹城乡发展,构建和谐社会,推进全市经济社会的协调发展,具有重要意义。

一、存在的主要问题

1、文化设施落后,文化资金不足。村级文化设施是最贴近农民的文化生活基础,近些年来,各级政府大力推进村级文化建设,覆盖面越来越广。但是,问题是普遍比较重视文化设施的投入,而开展日常文化活动的经费大多不足。在一些欠发达地区的村子,乡镇财政捉肘见襟,村集体经济收入来源少,根本没有资金用于文化活动支出。这就使得原本就较为落后的文化设施还不能充分发挥其功能。

2、文化市场不健全,公共文化产品供给量少。农村文化产品供给不足且比较单一、质量不高,无法满足不同年龄段、不同文化程度的农民的需求。村文化活动室大多是老年活动室,活动内容仅局限于村民看看电视,进行棋牌娱乐,翻翻报刊等,青年农民正成为农村文化建设缺位的主角。

3、不良文化扩张趋势愈加严重。聚众赌博、色情淫秽、信教活动等不但阻碍农村的经济发展,对农村的精神文明建设影响更为严重。由于一些农民文化层次较低,法治观念相对薄弱,难免误解宗教教义,分不清宗教、迷信和邪教,致使很多村民成为邪教、非法宗教传播的受众,甚至成为邪教、非法宗教活动的组织者和参与者。由于多数农民有一定的盲目性和盲从性,也给迷信、邪教、非法宗教等提供了可乘之机。另外,由于受物质利益的驱动,一些经营者更倾向于急功近利的低级趣味的文化产品,热衷开发和利用质量低俗的娱乐消遣特质产品。

4、缺乏群众文化的组织者和引导者。许多积极健康的群众文化体育活动,需要一些来自村民的骨干力量做组织者和引导者,这样才能够使之持续和长久。但在农村擅长琴、棋、书、画、体育这些方面才能同时又热心公益活动的人很少,所以,像在城市里一些群众自发的积极向上的文娱活动团体几乎没有。

二、加强农村文化建设的几点建议

1、加强农村文化设施的管理和使用。进一步加强和扶持农村文化重点设施建设,加大对农村文化设施使用情况的管理力度,建立健全规章制度,加强对农村文化设施的有效管理,提高文化设施的利用率。积极鼓励和吸引社会资金投资建设农村文化设施,并实现资源共享。建立和完善区域城乡文化设施共享机制,实现城乡文化资源联动、文化信息资源共享。

2、加大农村文化建设的扶持力度。 充分发挥政府公共财政的主导作用,确保市本级、县(市、区)及乡镇、村级(社区)文化阵地建设的资金需求。同时,建议基层政府要一手抓经济建设,另一手抓文化建设,因地制宜发展经济和本土文化,丰富农民物质和精神生活,让农民有活干、有事做、有娱乐生活。防止村民因心灵空虚结派信教、误入邪教和迷信。

3、加强农村文化队伍建设。切实解决好乡镇文化机构、编制和人员待遇等问题,大力培养和发展民间文化队伍,充分发挥农村、社区民间文艺团体、民间艺人及农村中小学教师学生在活跃基层文化生活中的作用,组织有特长的乡村文娱人才,组成各种文娱团体,开展丰富多样的文娱活动。每年有计划地培训农村、社区文化阵地管理人员、文艺骨干,以保障农村文化积极健康发展。要扶持民办文艺团体,大力发展农民业余文艺演出队和民间职业剧团,鼓励农民自编自演,自娱自乐。

4、大力开展文化下乡活动。鼓励各级艺术表演团体、群艺馆、文化馆、图书馆、电影放映单位等文化单位广泛开展送戏、送书、送电影、送文化科技知识到农村,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的文化下乡新形式,打造群众喜爱的、各具地方特色的群众文化活动品牌,发挥示范、带动、促进的作用。

5、因势利导发挥宗教社会功能。建议政府在农村经常性开展一些形式多样、农民喜闻乐见的宣传活动,让农民树立法制观念,能够正确区分宗教、邪教、迷信。同时,注意保护宗教教徒合法权益,积极引导广大教徒多做服务社会、服务群众的事情,引导他们积极参与捐资助学、扶贫帮困等社会公益活动。

 

 

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