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民进中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案
来源:民进铁岭市委员会

 

20138月,习近平总书记作出重要批示,从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,充分肯定党外人士提出要做坚持和发展中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者的思想认识,强调要进一步增强党外人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。在民主党派换届后开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,深入学习贯彻中共十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神的重要举措,是深化新一轮政治交接的必然要求,是增进政治共识的核心内容,是今后一个时期民主党派工作的有力牵引,意义重大。为此,中国民主促进会中央委员会决定在本届任期内,在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称学习实践活动),具体方案如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,以深化政治交接、增进政治共识为引领,以领导班子成员和代表人士为重点,不断增强广大会员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。

二、活动目的

学习贯彻中共十八大精神,落实民进十一大工作部署,加强中国特色社会主义和民进优良传统的学习教育,进一步凝聚政治共识,巩固政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同,紧密结合重点工作,不断增强民进组织的凝聚力、战斗力和影响力。

三、活动主题

    以坚持和发展中国特色社会主义为主题,通过开展形式多样的学习实践活动,统一思想认识、传承政治薪火,继承优良传统、巩固政治基础,加强自身建设、发挥积极作用。

四、主要任务

学习实践活动是近年来系列主题教育活动的延续和发展。全会要继续坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,结合形势任务和民进工作实际,把学习实践活动贯穿于我会加强自身建设和履行参政党职能的全过程,着重抓好以下三个方面的工作。

1.搞好学习教育,提高思想理论水平

深入学习中共十八大和十八大以来历次中央全会精神,学习以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体关于治国理政的一系列重要论述,重点是学习习近平总书记一系列重要讲话,不断深化中国特色社会主义学习教育,增强广大会员对中国特色社会主义的理论认知和政治共识。

把会章和会史的学习作为各级各类培训的重要内容,学习宣传多党合作光荣历史和民进优良传统,学习宣传民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范,引导广大会员深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性和现实优越性,不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。

结合主席会、中常会和中央全会,坚持和完善民进中央中心学习组制度,发挥领导班子和中心学习组的示范作用,指导和推动民进各级组织的理论学习。结合贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》、《20102020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神,把加强教育培训作为人才队伍建设的重要内容,完善分层分类的学习培训制度,着力在培训实效上下功夫。

贯彻落实《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》精神,学习践行社会主义核心价值体系,建设学习型组织、学习型领导班子、学习型机关,提高全会的学习能力和实践能力

2.结合履职实践,凝聚深化改革共识

深入学习贯彻中共十八届三中全会关于全面深化改革的精神,充分认识全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重要性和紧迫性,切实增强作为中国特色社会主义参政党的责任感和使命感。要围绕中心、服务大局,着眼服务于改革实践,提高参政议政、民主监督的水平,提高社会服务工作的实效,始终坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,找准履行职能、发挥作用的着力点。

围绕推动科学发展,加强参政议政能力建设,凝聚深化改革的信心和共识。坚持以新作为巩固老阵地、在顺势中开拓新领域,加强参政议政人才、平台、机制建设,提高工作科学化水平。改进调研方法、提高调研水平,倾听基层会员关于参政议政工作的意见和建议、关于建言献策的观点和思考。2017年召开民进全国参政议政工作会议,总结和研究参政议政工作规律,进一步提高参政议政工作水平。

按照社会服务的政治性、公益性、务实性原则,促进社会和谐,集聚全面深化改革的正能量。围绕经济社会发展和民生需要,发挥智力优势,突出民进特色,加强“同心·彩虹行动”的品牌建设,完善上下联动、左右联合的工作模式。2015年召开民进全国社会服务工作会议,研究并拓展参与推动贫困地区科学发展的新思路和新举措。

坚持参政议政与社会服务相结合,形成推进深化改革的合力。通过社会服务深入了解国情,及时将社会服务工作中发现的问题,转化为参政议政课题,积极探索社会服务与参政议政成果转化机制。

3.加强自身建设,巩固团结合作基础

从坚持和发展中国特色社会主义的时代要求出发,按照执政党建设和参政党建设相互促进的要求,全面加强中国特色社会主义参政党建设,为巩固与中国共产党的团结合作奠定坚实基础。

一是加强思想建设。开展宣传思想工作专题调研,进行会员思想状况问卷调查,提高工作的针对性和有效性。2013年召开民进全国宣传思想工作会议,印发《民进中央关于加强新形势下宣传思想工作的意见》,提出工作的主要任务、基本原则,建立健全工作机制。

按照理论研究与实际工作互相促进的要求,紧密结合参政党自身建设和履行职能的工作,以应用理论研究为重点,大力推进参政党理论建设,不断深化对中国特色社会主义参政党建设规律的认识。2016年召开民进全国参政党建设理论工作会议,进一步提高理论指导实践的水平。

在全会开展以“弘扬优良传统 爱岗敬业奉献”为主题的纪念民进成立70周年系列活动,以纪念大会、文艺晚会、书画展览、编写简史、主题征稿等形式,回顾和总结民进70年的不懈追求,继承和弘扬民进的优良传统,促进与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

继续发现、树立和宣传一批新时期涌现出的民进先进集体和会员,发挥先进典型的引领作用,激励和鼓舞广大会员在本职岗位和履行参政党职能的工作中建功立业。

二是加强组织建设。以贯彻落实民主集中制为重点,完善领导班子议事规则和工作程序,推进决策民主,积极营造民主务实、团结和谐的氛围。做好代表人士发展、培训、推荐、人才库建设等工作,规范后备干部选拔和管理工作,为2017年换届和政治交接做好准备。开展创先争优、双岗建功活动,表彰一批先进组织和个人,加强基层组织建设。2014年召开民进全国组织工作会议,推动全会组织建设迈上新台阶。

2017年召开民进全国机关建设工作会议,建设“和谐、高效、规范、阳光”的机关,以机关建设的新成绩,迎接民进十二大的胜利召开。

三是加强作风建设。深入学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》精神,20136月至20143月,在民进中央主席班子中进行以加强作风建设为主题的学习实践活动,以自学、谈心交流、座谈研讨、提出建议为主要方式,开展批评和自我批评,重点是树立群众观念,增强贯彻民主集中制和联系基层制度的执行实效;树立务实清廉负责的风气,改进文风、会风与学风。

民进中央主席班子成员要带头深入地方和基层,指导和推动全会开展好学习实践活动。

四是加强制度建设。执行会章规定的组织制度,推进会内制度体系建设,健全各级领导班子集体领导和个人分工相结合的领导体制和工作机制。按照《中国民主促进会中央监督委员会工作条例》,完善会内监督机制,推进全会监督体系建设,落实领导班子谈心制度、届中述职和民主评议制度,加强对领导班子执行制度、履行职能、遵守纪律情况的监督。

五、基本原则

    1.坚持突出重点。学习实践活动以各级领导班子成员和代表人士为重点,把学习中共十八大精神作为一以贯之的主要内容,并根据形势发展不断丰富活动的内涵,根据各级组织实际,各自确定学习实践活动的重点。

    2.坚持自我教育。体现“自觉、自主、自为”,自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题,增强思想自觉和行动自觉。注重体现民进特色,根据会员特点采取便于参加、乐于参与的方式。

    3.坚持正面引导。突出思想引领,把握活动导向,展示中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作、肝胆相照、荣辱与共的大好局势,展示广大会员积极履职尽责、发挥优势作用的良好形象。

    4.坚持注重实效。认真总结近年来开展主题教育活动的有效做法和经验,紧密结合广大会员的思想实际,注重解决突出问题,把学习与实践相结合,使增进政治共识和提高履职实效相促进。

六、组织实施

    1.成立领导机构。民进中央成立由主席任组长、常务副主席任副组长、副主席任成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室,由民进中央一位副主席、秘书长、副秘书长,以及组织、宣传等有关部门负责人组成,具体负责日常工作。民进各省级组织成立相应领导机构和工作机构,主要领导同志亲自负责。

    2.做好统筹规划。深入开展学习实践活动,对于做好本届内的各项工作具有十分重要的意义和作用。民进各省级组织要按照本《方案》的精神和要求,结合地方工作实际,制定具体实施的工作方案。要注重统筹规划,有序推进,保证学习实践活动不走过场,扎实有效。

    3.注重经验总结。民进中央学习实践活动领导小组要及时了解全会开展学习实践活动的情况,加强工作交流和经验总结,加强分类指导。各省级组织领导小组要加强组织和部署,安排专人负责此项工作,并及时向民进中央学习实践活动领导小组办公室报送当地开展活动的情况。

4.加强宣传引导。民进各级组织要切实加强宣传学习实践活动的平台和阵地建设,充分利用会刊(报)和网站(页),开辟专栏、专版和专题,大力宣传学习实践活动中涌现出来的成功经验和先进典型,及时做好引导、示范和交流,努力营造浓厚氛围,积极扩大社会影响。

 

民进中央关于加强新形势下宣传思想工作的意见

 

思想建设是中国特色社会主义参政党建设的核心任务,加强宣传思想工作是坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要组成部分。当前,世情、国情、会情继续发生深刻变化,进一步深化政治交接,不断巩固中国民主促进会全会的政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同,推进适应时代要求的高素质参政党建设面临着新的形势和任务。为进一步加强新形势下全会各级组织的宣传思想工作,现提出如下意见。

    一、深刻认识新形势下宣传思想工作的重要意义

1.加强宣传思想工作是积极应对国际国内形势变化的迫切需要

当前,全会思想建设面临着更加开放、更加复杂多样的社会环境,面临着改革开放不断深入、人们思想观念和价值取向深刻变化的时代背景,面临着网络等新媒体快速发展的崭新课题。只有不断加强宣传思想工作,才能引导广大会员认清中国的基本国情和当代中国发展所处的国际环境,进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性。

2.加强宣传思想工作是坚持和完善多党合作制度的必然要求

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,构建和谐政党关系,需要全会不断巩固与中国共产党团结合作的共同思想政治基础,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。只有加强宣传思想工作,才能坚定广大会员坚持多党合作制度的信心和决心,推动多党合作事业持续健康发展。

3.加强宣传思想工作是推进中国特色社会主义参政党建设的重要内容

    随着我会内外环境的发展变化,继承和弘扬民进优良传统、凝聚政治共识的任务更加艰巨,提高履职能力的要求更加紧迫,需要全会不断提高学习能力和实践能力,切实推进中国特色社会主义参政党建设。只有加强宣传思想工作,才能深化广大会员对中国特色社会主义参政党地位、性质和历史使命的认识,不断增强责任感和使命感。

    二、明确新形势下宣传思想工作的主要任务

1.深化思想上的政治交接

    以领导班子和代表人士为重点,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,引导广大会员坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。贯彻落实《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》精神,学习践行社会主义核心价值体系,建设学习型组织、学习型领导班子、学习型机关。以纪念民进成立70周年等重大纪念活动为契机,组织开展系列活动,加强会史的学习和宣传,继承和弘扬民进优良传统。把会章学习和培训作为一项基础性和经常性工作,积极营造深入学习会章、严格遵守会章的浓厚氛围。发现、树立和宣传一批新时期涌现出的民进先进集体和会员,用先进典型的事迹和精神传递正能量。

2.强化理论学习和研究

结合坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,联系民进履职工作和会员思想实际,针对社会热点难点问题开展学习,不断提高学习的针对性和有效性。改进学习形式,注重个人学习与集体学习相结合,专家辅导与研讨交流相结合,突出重点与带动一般相结合,力戒形式主义。围绕参政党建设和履行职能工作中亟待解决的现实问题,会员最关心和最困惑的理论问题深入开展研究,不断深化对参政党建设规律和工作规律的认识,为加强宣传思想工作提供理论指导。

3.加强基层思想政治工作

民进中央和各级地方组织要加强对基层工作的指导,逐步建立加强基层思想政治工作的领导体制,形成上下互通、联动的会内思想动态信息工作机制,推动上级组织服务下级组织、基层组织服务广大会员的工作,把思想政治工作落实到基层。各级领导干部要深入基层调查研究,各级民进组织机关要建立干部定点联系基层的制度,努力做到贴近实际、贴近基层、贴近会员。基层组织要树立以会员为中心的工作导向,坚持组织生活制度,丰富和活跃基层组织生活,及时了解和反映会员的思想动态,善于做深入细致的思想工作,发挥基层组织在思想政治工作中的重要作用。

4.做好网络环境下的宣传思想工作

高度重视网络等新媒体对宣传思想工作的影响,辩证认识网络环境下宣传思想工作面临的机遇和挑战,主动适应信息化时代对宣传思想工作提出的新要求,认真研究新情况和新问题,见微知著、未雨绸缪。学习了解网络等新媒体应用的相关知识,研究把握其传播特点和规律,扬长避短、趋利避害,积极稳妥推动网络等新媒体在宣传思想工作中的运用。要进一步强化责任意识,始终坚持正面宣传、积极引导,对出现的不良倾向、苗头要及时关注,对于发现的问题要及时疏导解决。

5.营造良好的舆论氛围

要充分利用包括网络等新媒体在内的社会媒体,以及会刊(报)、网站(页)等会内平台,加强对自身建设和履职成果的宣传,加强对先进集体和会员的宣传,坚持会刊(报)、网站(页)、媒体一起策划部署、一同组织实施,统筹会内外资源形成宣传合力和综合效应,发好会内与会外的“立体声”。加强宣传策划提高质量,用好宣传契机扩大影响,不断增强吸引力和感染力。坚持服务民进、服务统战、服务社会,加强指导性、思想性和可读性,进一步提高会内刊物的质量和水平。提高民进各级组织网站(页)的新闻性、服务性和互动性,做好网络宣传,拓展宣传思想工作的途径。

    三、把握新形势下宣传思想工作的基本原则

1.坚持正确的政治方向和舆论导向

宣传思想工作必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把围绕中心、服务大局作为基本职责,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,引导广大会员始终坚持接受中国共产党领导,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

2.坚持以领导班子思想建设为重点

宣传思想工作要以加强领导班子思想建设为重点,深化政治交接,提高思想理论水平和政治把握能力,增强运用科学理论分析与解决实际问题的能力。要把领导班子的思想建设与制度建设和作风建设相结合,贯彻落实民主集中制,密切与基层和会员的联系。

3.坚持与自身建设和履行职能的各项工作相互促进

宣传思想工作是一项系统工程,做好宣传思想工作需要全会参与。要加强和改进“有形”的宣传思想工作,也要重视和利用其它工作中蕴含的“无形”的教育机会,推动宣传思想工作与自身建设其他工作有机结合,与履行职能的实践相互促进,形成上下联动、合力推进的工作格局。

4.坚持开展自我教育

继承民主党派自我教育的传统,自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题,体现“自觉、自主、自为”,突出会员的主体地位,通过自我学习、自我提高,促进内化式教育。辩证处理加强组织引导和搞好自我教育的关系,要明确方向和目标,也要发挥会员的积极性、主动性和创造性。

5.坚持正面引导、求同存异

坚持以社会主义核心价值体系为引领,正面引导广大会员不断提高思想认识,同时注意求同存异、体谅包容,营造宽松和谐的氛围。坚持具体问题具体分析,对于存在的不同思想认识问题,注意区别情况,耐心引导。对于涉及重大是非和政治原则的问题,必须增强主动性和说服力,对错误观点要旗帜鲜明地批评教育。

6.坚持以人为本、注重实效

开展宣传思想工作,要注重从尊重人、理解人、关心人入手,通过深入会员的工作实际和生活实际,了解会员的思想动态和愿望诉求,把服务会员同思想引导结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,力求工作取得实效。要根据社会发展实际和会员思想特点,讲求工作方法和工作艺术,因地制宜、有的放矢地做好工作。

    四、建立健全新形势下宣传思想工作的机制

1.建立思想动态分析机制

深入开展调查研究,积极关注网络舆情,加强与会员所在单位党组织的沟通联系,加强与会员的谈心和交流,全面深入把握会员思想动态。建立会内思想动态信息报送机制,上级组织要加强分析、研判和指导,下级组织要向上级组织反映会员思想动态。

2.完善学习培训机制

发挥中心学习组的示范作用,贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》、《20102020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神,完善分层分类的学习培训制度,把加强教育培训作为人才队伍建设的重要内容,着力在培训实效上下功夫。

3.健全宣传引导机制

结合会内外重大宣传教育契机,因势利导,推动主题学习教育活动的深入开展,形成有效工作载体。通过会内先进典型的示范带动,引导广大会员在本职岗位和履行参政党职能的工作中建功立业。挖掘会史资源,加强民进会史教育基地建设,发挥会史资政育人的作用。

4.研究建立应急机制

建立宣传思想工作的长效机制,建立突发事件和不良信息的预警机制和应急预案,做到快速上报信息,及时跟踪和反馈信息,加强多方沟通协调,推动形成工作合力。加大正面引导力度,提高会员政治鉴别和理性思考能力。

5.规范评价激励机制

定期评选表彰民进全国宣传思想工作先进集体、先进个人,做好省级组织新闻宣传工作、会刊(报)工作和电子信息化建设专项评比,推广典型经验,宣传典型事迹,发挥评选表彰的激励和引导作用。

    五、切实加强对宣传思想工作的组织领导

1.领导重视。各级领导同志要充分认识做好新形势下宣传思想工作的重要性和紧迫性,把宣传思想工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,放在全会工作全局中谋划,与自身建设、履行职能统筹考虑,做好安排部署和组织实施。

2.明确责任。各级组织要切实负起责任,加强分析研究和统筹指导,不断提高领导宣传思想工作的能力和水平。要逐步建立符合民进工作实际、体现民进工作特点的领导体制和工作机制,做到有责、负责、尽责。

3.加强协调。各级组织要制定具体实施意见,提出操作性强的措施要求,确保宣传思想工作的任务落到实处。宣传、组织、研究等有关部门要把宣传思想工作与自身建设和履行职能的各项工作紧密结合起来,加强协调与配合,合力推动宣传思想工作取得实效。

4.提供保障。各级组织要加强与中共党委、政府和有关部门的联系,在机构、人员、经费等方面争取支持,进一步改善工作条件。要积极选配好宣传部门的干部,为他们的工作和学习提供必要保障,努力建设一支专兼职结合的骨干队伍,形成中央、地方、基层三级工作网络。

 

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